“三分设计，七分施工”。 绿色施工作为建筑全寿命周期中的一个重要阶段，是实现建筑领域资源节约和节能减排的关键环节。可以说，施工过程是营造“绿色建筑”的关键阶段，施工质量是绿色节能建筑的保障。然而，受到经费预算限制、监督管理不力等因素的制约，一些绿色建筑的项目建设完成后，施工质量往往达不到预期的节能设计标准。究竟是什么原因导致了施工与设计的脱节？近日，能源世界就此问题，组织业内人士开展了一场热烈的在线讨论。

61%的网友认为监管不力是主要原因。从现状看，绿色建筑施工缺乏有效监管体系，施工监理往往流于形式，造成执法不严、监督不力。有时，监理甚至反而变成施工方的代言人。当施工人员的技术能力受限，没有严格按照设计资料施工时，也得不到及时有效的发现和修正。

32%的网友倾向于是认为这由于预算限制所造成，绿色建筑设计要求高，其建设成本的增量不容忽略。有调查称，在中国做一个三星级绿色建筑，每平米成本将增加1.5%-3.7%。由于预算有限，为降低工程造价控制成本，有的建设单位在施工时不按照设计图纸的要求采用规定的节能建材或自控设备。

另有7%的网友从技术发展和节能意识等方面给出了不同的观点。

综合网友观点，能源世界认为有以下四个问题造成了绿色施工效果达不到设计的预期要求。

首先，由于缺乏长期有效的监管体系，当施工人员没能严格按照设计资料施工时，也得不到及时有效的发现和修正。现阶段，国内绿色建筑监理仅停留在施工监理阶段，在施工现场，监理往往流于形式，存在执法不严、监督不力的问题。有时监理甚至反而变成施工方的代言人。反观国外成熟的建筑项目，监理公司往往从工程一开始就介入，对设计进行监理，配合甲方进行招投标工作，签署合同，监理施工，直至竣工结束，整个过程全参与。

其次，部分监理人员对专业知识的掌握不到位。建筑监理费用普遍相对较低，难以聘请具有专业知识的监理人员。专业的监理人员应该同时具有设计、招投标、施工等专业知识；不但具有监督的功能，而且对于技术设计方面能够提供很多的帮助，理会设计意图，完善设计方案，保证施工的顺利进行。

第三、设计图纸存在缺陷。现有的建筑节能标准与暖通建筑能耗模拟计算尚不完善，设计队伍参差不齐的现状，使得节能建筑图纸在设计之初就已存在缺陷，没有考虑施工开展的现场条件和资金预算，导致后期施工无法按照设计图纸进行。

第四、经济和技术因素。投资方为了通过绿色建筑认证，采用高节能标准来设计图纸；但受预算和技术限制，为了控制建设成本，在施工阶段往往会将一些节能配套设施和功能舍去，人为造成实际施工效果与设计图纸的割裂。

绿色节能建筑，最初是由设计师绘于图纸，再由建筑师将蓝图建成实体。不过仅有完美的设计图纸只是纸上谈兵，必须通过施工才能转为现实存在。从以上观点不难看出，业内人士对于绿色施工的重要性和现存问题已有共识。如何在工程项目避免施工与图纸的脱节，是值得在实践中进一步思考和探讨的。